SUPLEMENTO: Majes en dos tiempos. Mesa de debate de La República aborda el futuro de la segunda etapa reactivada después de 4 décadas
Así funcionará la segunda etapa del proyecto Majes Siguas
Lunes, 10 de febrero de 2014
ANGOSTURA. Aquí se represará las aguas del río Apurímac.
Se irrigarán 38 mil 500 hectáreas de pampa desértica, límite de la costa y sierra arequipeña. El jueves pasado el presidente Humala puso la primera piedra de una obra que revolucionará el sur peruano. Se financiará con aporte público y privado.
Por:Elizabeth Huanca
Arequipa
El proyecto Majes Siguas fue concebido hace más de un siglo. Convertir esa inmensa pampa árida en un oasis, tiene antecedentes en el gobierno de Ramón Castilla.
Sin embargo, el presidente Juan Velasco Alvarado comenzó a hacer realidad la utopía. Disparos en la Plaza de Armas de la Ciudad Blanca y detonaciones de dinamita en la zona de las obras (Querque) confirmaron el inicio de los trabajos. Corría el 3 de octubre de 1971.
El mandatario de facto concibió Majes como una estrategia de su plan para invadir Chile. Los afanes reivindicativos -tras la guerra de 1879- nunca se concretaron, pero el agua derivada de la cuenca del Colca comenzó a llegar al desierto después de doce años.
El gerente general de Autodema, Américo Flórez Medina, en la mesa convocada por La República, señaló que el proyecto se concibió para 60 mil hectáreas. Solo se ejecutaron 15,900 a pesar de invertir en infraestructura de riego para sembrar los dos inmensos tablazos cortados por el río Siguas. La primera etapa de Majes se desarrolló teniendo como radio de acción a El Pedregal. Faltaba la otra banda. Sin embargo, los frutos económicos de esas primeras tierras no se cosechan aún . El Estado no pudo recuperar los US$ 1,300 millones que metió de inversión. La entrega de parcelas a precios de regalo alentó el minifundismo. Son 2,963 colonos, cada uno en promedio posee cinco hectáreas.El 60% es cultivos de pan llevar (cebolla, papa, etc.) e insumos forrajeros (maíz y alfalfa) que alimentan el ganado lechero. Majes es la primera cuenca láctea del país. Solo el 40% de la producción se exporta con rentas anuales que bordean los US$ 44 millones. El presidente de la Sociedad Agrícola de Arequipa, Hernán Vela, señala que esta irrigación empezó a competir con los demás valles lecheros y los hizo quebrar. Además congeló el precio de la leche por sobreoferta.
No obstante, la conversión de parte de esas tierras a sembríos de quinua, ha resultado en los últimos meses una posible salida a la alicaída economía de los agricultores del lugar.
INICIO DE MAJES II
La segunda etapa del proyecto se empezó a concretar oficialmente el 06 de febrero pasado con la presencia del presidente Ollanta Humala. Para ello se planteó un esquema distinto. El proyecto combina inversión estatal y privada. En diciembre de 2010,consorcio Angostura Siguas ganó la buena pro para ejecutar las obras. Participa con casi la mitad de la cuota total, el otro porcentaje restante se cubre con un préstamo de la CAF avalado por el Estado y dinero del Gobierno Regional de Arequipa. Para que esos tres socios recuperen su inversión se apunta a una agricultura de gran escala y de exportación. La meta anual es generar US$ 360 millones en exportaciones. Se estima que con Majes II el PBI agrícola, servicios e industria superará los US$ 853 millones.
La segunda etapa del proyecto se empezó a concretar oficialmente el 06 de febrero pasado con la presencia del presidente Ollanta Humala. Para ello se planteó un esquema distinto. El proyecto combina inversión estatal y privada. En diciembre de 2010,consorcio Angostura Siguas ganó la buena pro para ejecutar las obras. Participa con casi la mitad de la cuota total, el otro porcentaje restante se cubre con un préstamo de la CAF avalado por el Estado y dinero del Gobierno Regional de Arequipa. Para que esos tres socios recuperen su inversión se apunta a una agricultura de gran escala y de exportación. La meta anual es generar US$ 360 millones en exportaciones. Se estima que con Majes II el PBI agrícola, servicios e industria superará los US$ 853 millones.
Llevar agua al desierto es costoso. Implica trasvasar la cuenca del río Apurímac hacia el Colca. Las obras demandan –según cálculos que actualmente se reajustan- US$ 407.7 millones. Con estos recursos se financiarán la represa de Angostura, la más grande del país con capacidad para 1,140 millones de metros cúbicos, el agua represada atravesará un túnel hasta el Colca. Los trabajos también comprenden una bocatoma de derivación (Lluclla). Las obras estarán a cargo del concesionario, que administrará la distribución del agua por 16 años para la primera y segunda etapa deMajes, además de la irrigación Santa Rita. Venderá el metro cúbico de agua a 0.0605 centavos de dólar, según detalló el gerente de la Autoridad Autónoma de Majes(Autodema), Américo Flórez, durante la mesa de trabajo.
En Majes II se ofertarán módulos de 200 ha como mínimo. Autodema, que administra el proyecto, contempla poner un tope a la cantidad de ha para evitar que solo algunos grupos empresariales acaparen la propiedad. No se quiere repetir las experiencias de Olmos (Lambayeque).
La segunda etapa considera, además la generación de energía mediante las centrales hidroeléctricas de Lluta y Lluclla, que generarán 560 MW. Este es otro componente del proyecto que se será licitado posteriormente. Se calcula que ello ocurrirá al tercer año tras el inicio oficial de obras hidráulicas.
ESQUEMA ECONÓMICO
¿Cómo se distribuyen los aportes? El concesionario aportará US$ 197 millones, mientras que el gobierno nacional mediante un préstamo de la Cooperación Andina de Fomento (CAF) pondrá US$ 150 millones y el Gobierno Regional de Arequipa US$ 57.7 millones. El “negocio” en Majes II será la venta de las 38,500 hectáreas y el agua. La estructura económica del proyecto refiere que Angostura Siguas recuperará lo que invirtió con la venta de agua.
¿Cómo se distribuyen los aportes? El concesionario aportará US$ 197 millones, mientras que el gobierno nacional mediante un préstamo de la Cooperación Andina de Fomento (CAF) pondrá US$ 150 millones y el Gobierno Regional de Arequipa US$ 57.7 millones. El “negocio” en Majes II será la venta de las 38,500 hectáreas y el agua. La estructura económica del proyecto refiere que Angostura Siguas recuperará lo que invirtió con la venta de agua.
El proyecto requiere 530 millones de metros cúbicos al año, 350 se obtendrán de Angostura y 180 de la cuenca intermedia del Colca.
El consorcio empezará a recuperar su capital desde el quinto año del proyecto. Por año, el Gobierno Regional debe devolverle alrededor de US$ 39 millones, que saldrán del pago que hagan los usuarios por el agua. En este monto se incluirán dos conceptos: La Recuperación de Inversión por año (RPI) y Recuperación por Mantenimiento y Operación (RPMO). El compromiso del consorcio es garantizar anualmente los 530 MMC. De lo contrario, no se hará efectivo el pago.
Mientras no haya cobro de agua, el GRA deberá hacer aportes anuales al consorcio(del primer al cuarto año de ejecución de obras) de entre US$ 10 millones y US$ 15. 9 millones por cuatro años. Al fin de la concesión, Angostura-Siguas debe ganar US$ 480 millones.
El préstamo de US$ 150 millones efectuado por la CAF será devuelto con la venta de terrenos. El valor por hectárea se ha cotizado en US$ 4,040 por hectárea. La subasta de tierras debe empezar el tercer año, luego de iniciada la construcción de Angostura. La Región, por su parte, recuperará su aporte con la renta del agua turbinada que se cobrará al concesionario de las hidroeléctricas Lluta y Lluclla. Estos montos, por el retraso de la obra (tres años), serán reajustados, pues el proyecto habría encarecido entre US$ 40 a US$ 120 millones. Pero el esquema seguirá siendo el mismo.
7,000 HECTÁREAS EN MAJES I
El proyecto Majes II comprende la repotenciación de las 7,000 ha pendientes de habilitar de la primera etapa y que se ubican en el sector denominado Pampa Baja. ¿Cómo? Primero subastará 1,000 ha de forma inicial. Esta decisión correrá por manos de Autodema y la fecha para ello debe definirse en las próximas semanas.
Para ello, se debe asegurar la dotación de agua. En Majes I, la demanda por hectárea al año es de 30,000 metros cúbicos. La idea es reconvertir las zonas forrajeras (30% de hectáreas) en productos de menos demanda hídrica. Optimizar el riego, actualmente 7,798 ha se riegan por goteo y 7,221 por aspersión; de manera que se garantice el recurso para las nuevas tierras.
CURIOSIDADES
Carlos Sutton (ing. norteamericano), considerado el padre de las irrigaciones en el Perú, ideó el proyecto Majes (1947), inicialmente denominado Mamacocha.
Shutton fue el visionario de proyectos como Olmos, Chavimochic, Cañete (que construyó), Chilca, Acarí, Ocoña, etc. Fue contratado por Augusto B. Leguía y encarcelado cuando éste dejó el poder.
Óscar Valdivia (director de Majes) logró en 1974 el financiamiento para el proyecto a través de Macon, conformada por empresas de Suecia, España, Inglaterra, Sudáfrica y Canadá.
Cinco Estados prestaron US$ 620 al Perú para el proyecto que se consolidó con 5 monedas diferentes: pesetas, rands, libras, dólares y coronas suecas.
El préstamo internacional de Majes I se consiguió por el respaldo del Gral. Richter Prada, primer ministro y titular de Guerra, cuñado de Valdivia. Los militares estuvieron muy ligados a Majes Siguas.
Con la devaluación de la moneda, en el gobierno de Alan García, las tierras de Majes I, valuadas en US$ 25 mil (ha), llegaron a valer S/. 7.50. Autodema no recuperó el costo real de las tierras
El proyecto Majes II inicialmente fue concebido con financiamiento estatal. Así, en octubre de 1997, dos días antes de que se diera la buena pro para Angostura, se anuló la adjudicación.
La orden fue dada por el presidente Alberto Fujimori, luego que recibiera una rechifla en el estadio de la Unsa en los Juegos Bolivarianos. Habían 33 postores. Se cree que el mandatario tomó la decisión como acto de venganza a Arequipa.
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